4月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會(huì)上一則重磅消息傳來(lái)：《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報(bào)告、不管制捕魚的港口國(guó)措施協(xié)定》對(duì)中國(guó)正式生效。
當(dāng)日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署和國(guó)家移民管理局的指導(dǎo)下，浙江漁政、海事、海關(guān)和邊檢執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)一艘進(jìn)入舟山市定海區(qū)西碼頭漁港的巴拿馬籍漁業(yè)冷藏運(yùn)輸船進(jìn)行登臨檢查。這是《協(xié)定》對(duì)中國(guó)生效后，中國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)首次對(duì)進(jìn)入中國(guó)港口的涉漁外國(guó)籍船舶進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，標(biāo)志著中國(guó)已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)《協(xié)定》履約工作，是中國(guó)參與全球漁業(yè)治理的新實(shí)踐。
加入《協(xié)定》意義非凡，彰顯出中國(guó)積極投身全球海洋漁業(yè)治理、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際漁業(yè)秩序的堅(jiān)定決心。
接下來(lái)，讓我們深入了解《協(xié)定》以及中國(guó)加入背后的深遠(yuǎn)意義——
《協(xié)定》是什么
■ 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）牽頭制定
旨在通過(guò)港口國(guó)措施
阻止非法捕撈漁獲物進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
保障海洋生物資源可持續(xù)利用
■ 2009年11月22日在羅馬締結(jié)
2016年6月5日生效
截至2025年4月15日
81個(gè)國(guó)家和區(qū)域一體化組織加入
中國(guó)加入《協(xié)定》的進(jìn)程
■ 前期準(zhǔn)備（2020）
開(kāi)展《協(xié)定》研究
熟悉國(guó)際規(guī)則
積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)
■ 正式加入（2025）
3月17日遞交加入書
4月16日對(duì)中國(guó)正式生效
中國(guó)加入《協(xié)定》的意義
■ 參與國(guó)際治理
體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)
深入?yún)⑴c全球漁業(yè)治理
推動(dòng)規(guī)則完善與執(zhí)法合作
■ 打擊非法捕撈
多國(guó)協(xié)同
港口互聯(lián)
形成打擊合力
保護(hù)漁業(yè)資源
■ 提升管理水平
完善多部門協(xié)作
實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管
促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
■ 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提升產(chǎn)業(yè)治理能力
促進(jìn)涉外漁業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展
中國(guó)推進(jìn)漁業(yè)資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用
取得積極成效
■ 不斷完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)立法
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》建立公海捕撈許可制度
《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》全面修訂，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)監(jiān)管制度
■ 嚴(yán)格控制遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模
2024年
167家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)
2470余艘作業(yè)漁船
規(guī)模保持穩(wěn)定
■ 不斷提高國(guó)際履約水平
加入8個(gè)區(qū)域漁業(yè)管理組織
建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià)機(jī)制
對(duì)遠(yuǎn)洋漁船違規(guī)行為零容忍
■ 統(tǒng)籌推進(jìn)資源養(yǎng)護(hù)利用
部分公海海域自主實(shí)施公海休漁
開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查
加強(qiáng)重要物種保護(hù)
加入《協(xié)定》后如何落實(shí)
■ 嚴(yán)格實(shí)施港口準(zhǔn)入
指定檢查港口名單，選定具備開(kāi)放條件的港口作為指定港口，公布指定港口名單，通報(bào)FAO和其他締約方
■ 明確船舶管控范圍
將進(jìn)入或意圖進(jìn)入我國(guó)港口的外籍漁業(yè)船舶以及裝載漁獲物的外籍船舶納入檢查范圍
■ 嚴(yán)格開(kāi)展進(jìn)港審查
涉漁外籍船舶應(yīng)于預(yù)計(jì)抵達(dá)港口7日前通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”（航程不足7日的在始離上一港口時(shí)通報(bào)），提前通報(bào)船舶信息、停靠時(shí)間、捕撈授權(quán)、漁獲物信息等
■ 建立協(xié)調(diào)機(jī)制
中央：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、外交部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家移民管理局相關(guān)司局共同建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織開(kāi)展工作會(huì)商，研究工作重點(diǎn)，指導(dǎo)地方落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)
地方：
各地逐步建立漁業(yè)漁政主管部門牽頭、相關(guān)部門共同 參與的協(xié)作機(jī)制，協(xié)商解決信息查證、船舶檢查、港口管控等相關(guān)問(wèn)題
■ 后續(xù)行動(dòng)
專項(xiàng)執(zhí)法：
納入 “中國(guó)漁政亮劍” 專項(xiàng)行動(dòng)，多部門聯(lián)合登船檢查
能力提升：
開(kāi)展多部門執(zhí)法培訓(xùn)，與FAO舉辦國(guó)際研討會(huì)
專家支持：
組建專家團(tuán)隊(duì)，提供法律、技術(shù)支撐
來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)