編者按

我國是世界第一大水產(chǎn)養(yǎng)殖國，水產(chǎn)業(yè)在提供優(yōu)質(zhì)和健康食物來源方面發(fā)揮了重要作用；在保障國家食物安全的新形勢下，踐行大食物觀、建立食物多元化供給體系對水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了重大需求。

中國工程院麥康森院士研究團隊在中國工程院院刊《中國工程科學(xué)》2023年第4期發(fā)表《我國水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文。文章以漁業(yè)資源與捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場、水產(chǎn)品加工與流通等水產(chǎn)業(yè)三大方向為研究劃分，通過深入的行業(yè)調(diào)研、廣泛的交流研討，把握了水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、存在的主要問題，進而提出了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與重點舉措。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近海漁業(yè)捕撈壓力過大，對遠(yuǎn)洋與極地資源認(rèn)知不強、技術(shù)與裝備能力薄弱，養(yǎng)殖機械化、自動化、智能化水平低，優(yōu)質(zhì)飼料原料依賴進口，智慧漁業(yè)的基礎(chǔ)軟硬件能力存在短板，水產(chǎn)品加工能力滯后；建議實施近海漁業(yè)資源養(yǎng)護和修復(fù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)與科學(xué)利用、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖新技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式構(gòu)建與推廣、水產(chǎn)品綠色加工與高值利用等重點舉措。

一、前言

當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，全球經(jīng)濟與食物安全遭受直接沖擊。我國人口眾多，保障食物供給安全是國家安全的重要組成部分。樹立大食物觀，建立多元化的食物供給體系，既向陸地要食物，也向“江河湖?！币澄铩Ｋa(chǎn)業(yè)就是向“江河湖?！币澄锏淖钪匾a(chǎn)業(yè)形式，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的種養(yǎng)業(yè)相比更少爭奪土地，同時廣袤的海洋也為其提供了充裕的發(fā)展空間。

在過去的數(shù)十年，水產(chǎn)養(yǎng)殖是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域，也將繼續(xù)保持增長勢頭，為世界人口提供更豐富的食物和營養(yǎng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖可以節(jié)約飼料糧，飼料效率是陸生動物養(yǎng)殖的2~7倍；排放廢物與溫室氣體少，僅是陸生動物的1/12，整體而言更為環(huán)保。水產(chǎn)食品富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、長鏈不飽和脂肪酸、多種微量元素，是健康的食品，也是開發(fā)功能性食品、生物制品的重要資源。我國已是世界第一大水產(chǎn)養(yǎng)殖國，養(yǎng)殖產(chǎn)量約占全球的60%。水產(chǎn)業(yè)不僅在過去為確保我國食物安全供給、提供優(yōu)質(zhì)和健康的食物來源做出了重要貢獻，而且在新形勢下、可預(yù)見的未來，仍將在我國食物安全、居民飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境可持續(xù)利用、實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)等方面發(fā)揮重大作用。

我國雖是水產(chǎn)大國，但不是水產(chǎn)強國，水產(chǎn)業(yè)面臨著一些發(fā)展瓶頸問題，高質(zhì)量發(fā)展成為亟需。在深入科研生產(chǎn)一線開展行業(yè)調(diào)研，與行業(yè)主管部門、專家學(xué)者、從業(yè)人員進行廣泛交流的基礎(chǔ)上，文章分析水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、辨識面臨的主要問題、論證中長期發(fā)展目標(biāo)、提出重點舉措與發(fā)展建議，以期為水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究和實踐提供參考。值得指出的是，水產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬，文章主要從漁業(yè)資源與捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場、水產(chǎn)品加工與流通三大方向開展內(nèi)容論述，便于產(chǎn)業(yè)剖分和精準(zhǔn)表意。

二、我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

 （一）漁業(yè)資源與捕撈

1. 漁業(yè)資源與捕撈的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國更加重視漁業(yè)資源養(yǎng)護與管理，陸續(xù)實施了海洋伏季休漁制度、漁船“雙控”制度、海洋捕撈“零增長”、“長江十年禁漁計劃”等漁業(yè)管理措施。目前，我國海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量從2015年的1.53×107 t壓縮至2022年的9.51×106 t ，對減緩近海漁業(yè)資源衰退起到了積極作用，但相應(yīng)衰退趨勢仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

在遠(yuǎn)洋漁業(yè)和極地漁業(yè)方面，我國實行負(fù)責(zé)任捕撈的管理措施，初步掌握了目標(biāo)海域和目標(biāo)魚種的漁業(yè)資源狀況、開發(fā)潛力、中心漁場形成機制以及適合的漁具和漁法，形成了一批可規(guī)模化開發(fā)的新漁場和后備漁場?！笆濉睍r期，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的年產(chǎn)量維持在2.2×106 t，約占我國海洋捕撈年總產(chǎn)量的15%。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“南極海洋生物資源開發(fā)利用”專項支持下，開展了南極磷蝦的連續(xù)探捕調(diào)查，支撐了我國深度參與南極海洋生物資源養(yǎng)護委員會（CCAMLR）磷蝦漁業(yè)管理進程，為我國南極磷蝦漁業(yè)規(guī)模躍上10萬噸級臺階發(fā)揮了重要作用。

在內(nèi)陸和近海漁業(yè)方面，我國對內(nèi)陸和近海漁業(yè)資源實行在恢復(fù)和養(yǎng)護基礎(chǔ)上的合理利用。以需求為導(dǎo)向，圍繞漁業(yè)資源產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展要求，聚焦方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，瞄準(zhǔn)漁業(yè)科技前沿、產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和區(qū)域性綜合性技術(shù)難題，系統(tǒng)謀劃，推動近海漁業(yè)資源養(yǎng)護與捕撈、遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)緊密銜接，大幅提高漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

2. 漁業(yè)資源與捕撈的發(fā)展趨勢

堅持綠色發(fā)展，貫徹生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展理念，圍繞漁業(yè)資源環(huán)境重大科技問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)造綠色、科技引領(lǐng)綠色的驅(qū)動力效應(yīng)，建立基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理措施，堅持養(yǎng)護漁業(yè)生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境，依靠科技創(chuàng)新提升生態(tài)系統(tǒng)價值。到2025年，休禁漁制度將進一步完善，國內(nèi)海洋捕撈總量保持在1×107 t以內(nèi)。目前，我國漁業(yè)已進入“漁達峰”階段，即漁業(yè)捕撈量控制在峰值以內(nèi)，未來我國海洋漁業(yè)資源將會進入“漁中和”階段，即漁業(yè)捕撈量等于漁業(yè)資源的增長量，漁業(yè)捕撈量保持在最大可持續(xù)產(chǎn)量水平。

做好統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)創(chuàng)新。按照漁業(yè)科技發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資源要素配置比例，集聚全國漁業(yè)科研優(yōu)勢資源，科學(xué)布局漁業(yè)資源科技創(chuàng)新方向，改善技術(shù)推廣體系條件，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代漁業(yè)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，適時推進和實施漁業(yè)配額制度。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場

1. 水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場的發(fā)展現(xiàn)狀

我國是世界第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，2022年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為5.57×107 t，占我國水產(chǎn)總量81.1%，約占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%。

在養(yǎng)殖技術(shù)與模式方面，淡水養(yǎng)殖及其整體空間不斷拓展，養(yǎng)殖模式創(chuàng)新與實用技術(shù)發(fā)展成效顯著，養(yǎng)殖設(shè)施裝備與智能管理技術(shù)快速進步。海水養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量呈“北高南低”態(tài)勢，貝藻類養(yǎng)殖是生產(chǎn)主體，魚類養(yǎng)殖量占比小，南方地區(qū)的發(fā)展速度快于北方地區(qū)。養(yǎng)殖品種與方式具有區(qū)域性特點，黃渤海區(qū)以貝藻類的底播、吊籠和筏式養(yǎng)殖為主，南海區(qū)以魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖為特色，東海區(qū)則介于二者之間。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，深水網(wǎng)箱仍是開展海水魚類養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式；通過大型養(yǎng)殖平臺引領(lǐng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大型養(yǎng)殖工船成為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

在遺傳育種方面，自2010年以來，全基因組育種技術(shù)和基因組編輯育種技術(shù)不斷完善，突破了水生生物全基因選擇育種實際應(yīng)用的技術(shù)瓶頸，建成國際上首個水生生物全基因組選擇育種平臺。全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定了229個水產(chǎn)新品種，建成86家國家級水產(chǎn)原良種場，初步構(gòu)建了全國水產(chǎn)良種體系。

在營養(yǎng)飼料方面，我國已成為世界水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國，2021年的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)量達2.29×107 t。在飼料原料方面，魚粉作為水產(chǎn)飼料的重要蛋白源，對外進口依賴度較大，我國年產(chǎn)量僅為4×105 t，每年需進口約1.2×106 t；魚粉市場價格一直居高不下，2023年達到17 500元/t的歷史新高；受海洋漁業(yè)資源的限制，全球魚粉供應(yīng)量增長空間有限。雖然我國水產(chǎn)飼料產(chǎn)量增速較快，但在飼料原料加工特性、微顆粒開口飼料生產(chǎn)工藝、飼料精準(zhǔn)生產(chǎn)管理及數(shù)字化工廠等方向的技術(shù)設(shè)備水平仍然較低。

在病害防治方面，主要特點是病害種類多、病害頻發(fā)常態(tài)化、發(fā)病誘因復(fù)雜以及新發(fā)疫病不斷出現(xiàn)。在我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)數(shù)十年的穩(wěn)步發(fā)展過程中，病害防控主要采用以抗菌藥物為代表的化學(xué)防治策略，但隨著細(xì)菌耐藥性的增強、藥物殘留污染水生環(huán)境并威脅水產(chǎn)品安全等負(fù)面影響日趨嚴(yán)重，對各種漁藥的使用愈發(fā)謹(jǐn)慎。國家鼓勵并倡導(dǎo)采取更為綠色、安全、環(huán)保的病害防控措施。

在海洋牧場方面，建設(shè)進展迅速，在短時間內(nèi)走過了其他國家?guī)资甑陌l(fā)展歷程，主要包括建設(shè)實驗期（1979—2006年）、建設(shè)推進期（2007—2015年）和建設(shè)加速期（2016年至今）3個階段。在建設(shè)實驗期，共投放了28 000多個人工魚礁，建立了23個人工魚礁實驗點；在建設(shè)推進期，投入資金約49.8億元，建設(shè)魚礁約6.09×107 m2，形成了海洋牧場約852.6 km2；在建設(shè)加速期，已有覆蓋渤海、黃海、東海與南海四大海域的136個國家級海洋牧場示范區(qū)獲批建設(shè)，計劃到2025年建成178個國家級海洋牧場示范區(qū)。

在智慧養(yǎng)殖方面，研究起步于20世紀(jì)90年代，2011年在江蘇省建設(shè)了我國首個物聯(lián)網(wǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。在養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新、集中集約用海水平顯著提升和養(yǎng)殖模式豐富多樣的基礎(chǔ)上，特別是深遠(yuǎn)海大型網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)形式和模式的廣泛推廣及應(yīng)用，使水產(chǎn)養(yǎng)殖智慧化技術(shù)和產(chǎn)品成為研究重點與銷售熱點。環(huán)境監(jiān)測、自動投餌、遠(yuǎn)程監(jiān)控和病害監(jiān)測等經(jīng)濟實用、操作簡便的管理軟件與設(shè)施設(shè)備應(yīng)運而生。結(jié)合精準(zhǔn)識別、智能分析和自動控制等技術(shù)，建立了精準(zhǔn)投喂、繁育數(shù)字化管理、疫病監(jiān)測預(yù)警和糞便自動清理等技術(shù)系統(tǒng)，提高了漁業(yè)養(yǎng)殖的機械化、自動化和智能化水平。

2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場的發(fā)展趨勢

未來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖將進一步拓寬發(fā)展空間，向可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提升精準(zhǔn)化、裝備化、智能化水平。通過生物技術(shù)創(chuàng)新，推進水產(chǎn)育種精準(zhǔn)化，研制滿足不同功能需求的新品種；開發(fā)新型飼料原料和添加劑，提升基于動物健康、環(huán)境安全與品質(zhì)提升的飼料精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)；加強致病機理研究，提升免疫水平，加強疫苗技術(shù)和裝備研發(fā)，實施精準(zhǔn)化病害防控；推進大水面漁業(yè)以養(yǎng)魚為中心向以養(yǎng)水為中心轉(zhuǎn)變，實施定量的精細(xì)化管理；加強跨學(xué)科合作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等研究。

在智慧漁業(yè)方面，未來將繼續(xù)擴大物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和推廣，進一步推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程；運用深度學(xué)習(xí)等新型技術(shù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)補齊我國漁業(yè)發(fā)展短板，提升漁業(yè)生產(chǎn)和管理水平，進行精細(xì)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化控制，實現(xiàn)高效發(fā)展；突破資源和生態(tài)環(huán)境對漁業(yè)的約束，實現(xiàn)綠色發(fā)展；全力推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放、融合、共享、應(yīng)用，加快推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以信息化全面支撐現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）水產(chǎn)品加工和流通

1. 水產(chǎn)品加工和流通的發(fā)展現(xiàn)狀

水產(chǎn)品加工和流通是連接漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中水產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，是推動漁業(yè)“三產(chǎn)”協(xié)調(diào)融合發(fā)展、保障水產(chǎn)品常年優(yōu)質(zhì)安全供應(yīng)、實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國通過關(guān)鍵技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和引進，支持了水產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了覆蓋冷凍 / 冷藏水產(chǎn)品、魚糜制品、休閑食品、干制品、罐藏食品、海藻食品、水產(chǎn)飼料、生物制品加工的水產(chǎn)加工體系以及以批發(fā)市場為主體、電商等新型物流模式為補充的水產(chǎn)品流通體系。

我國自主生產(chǎn)的可用于規(guī)?；庸さ乃a(chǎn)品原料種類眾多，其中單一品種產(chǎn)量超過1×105 t的有70種。按品種結(jié)構(gòu)來看，我國自產(chǎn)的水產(chǎn)品主要以魚類為主。魚、蝦、貝、藻可用于生產(chǎn)和加工豐富多樣的藍(lán)色食品（如健康食品、保健食品）、水產(chǎn)飼料（魚粉）、農(nóng)業(yè)用品、生物制品等，已形成完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。整體來看，自主生產(chǎn)的水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增加的同時，水產(chǎn)品進口量也持續(xù)增加，為拓展我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品安全供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

在水產(chǎn)食品加工方面，依據(jù)加工程度不同可以分為初級加工和精深加工等不同梯次等級。初級加工主要是對水產(chǎn)原料進行簡單分級、清洗、去鱗、去頭、去內(nèi)臟、保鮮、腌漬、調(diào)理等初步加工，制品仍保留原始水產(chǎn)品的色、香、味、形等感官特征的產(chǎn)品，如凍全魚、凍魚塊、咸魚、魚干等。精深加工指按一定要求改變原材料固有的形體特征或規(guī)格分布，或同時借助某些技術(shù)手段修飾改變其本體品質(zhì)特征的產(chǎn)品，如魚片、脫脂黃魚、烤鰻、調(diào)理食品、水產(chǎn)罐頭、魚糜制品、魚醬油等。

近年來，在低值水產(chǎn)品或水產(chǎn)加工副產(chǎn)物的開發(fā)利用中，通過應(yīng)用現(xiàn)代食品加工高新技術(shù)，如超臨界萃取技術(shù)、擠壓技術(shù)、生物定向酶解技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超高壓技術(shù)等，已經(jīng)研制出一大批可以綜合利用的產(chǎn)品，包括水解魚蛋白、蛋白胨、甲殼素、魚油制品、紫菜瓊膠、河豚毒素、海藻化工品、海洋生物保健品和海洋藥物等。但部分技術(shù)存在一定程度的二次環(huán)境污染、產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高、產(chǎn)品市場競爭力不足等問題，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2. 水產(chǎn)品加工流通的發(fā)展趨勢

未來我國水產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率將大幅提升。一是更好滿足消費者對快捷方便水產(chǎn)食品的需求。不同年齡消費群體對水產(chǎn)品的消費形式有很大不同，如年輕消費者無論收入高低，對水產(chǎn)品消費的第一選擇是方便快捷、烹飪方便簡單。二是更好滿足水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的需求。發(fā)達國家主要農(nóng)產(chǎn)品的加工率超過80%，加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比處于2∶1~4∶1。2020年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比接近2.4∶1；但水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為37.8%，水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與漁業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.3∶1。三是更好滿足漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需求。大力發(fā)展水產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用的梯次加工體系，統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工與初加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升漁業(yè)價值鏈，增強漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展能力。

水產(chǎn)健康食品產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。新階段，我國不僅迫切需要開發(fā)更加安全、衛(wèi)生、味美、方便的水產(chǎn)食品，為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，而且還有必要利用水產(chǎn)原料中的生物活性物質(zhì)，開發(fā)出可增進健康、預(yù)防疾病的營養(yǎng)食品和保健食品；同時，充分發(fā)揮水產(chǎn)品與陸生食品資源“陰陽互補”的健康功效，系統(tǒng)解決國民健康需求等重大社會關(guān)切，提升國民健康水平。此外，水產(chǎn)品加工模式也將發(fā)生重大改變，今后將利用現(xiàn)代食品加工技術(shù)提升傳統(tǒng)加工水產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展水產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)，機械化、智能化水產(chǎn)品前處理及精深加工關(guān)鍵裝備，生物加工等綠色加工模式，建立和健全水產(chǎn)品加工的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題

（一）漁業(yè)資源與捕撈

在漁業(yè)資源與捕撈方面，我國漁業(yè)資源養(yǎng)護的基礎(chǔ)科學(xué)研究不足、生態(tài)系統(tǒng)管理缺乏，近海漁業(yè)資源衰退的趨勢仍未得到根本遏制。遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)面臨對漁業(yè)資源認(rèn)知能力不強、新資源與新漁場儲備不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放、雙邊或多邊漁業(yè)話語權(quán)較弱等問題。大部分公海資源處于國際漁業(yè)資源的管理之下，拓展空間有限，很多漁業(yè)經(jīng)濟資源的可捕量已經(jīng)達到或接近最大可持續(xù)產(chǎn)量。涉及過洋性漁業(yè)的沿海多國加緊了相應(yīng)資源的管理，我國在此方向的發(fā)展空間有限。此外，我國海洋捕撈技術(shù)與裝備存在聲吶探測儀器設(shè)備受制于人、大洋性漁船裝備依賴進口等問題，制約著遠(yuǎn)洋漁業(yè)競爭力的提升。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場

養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、自動化、智能化水平不高成為制約我國水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場發(fā)展的主要瓶頸環(huán)節(jié)。一是內(nèi)陸與近海養(yǎng)殖空間受限，養(yǎng)殖新模式缺乏特定適養(yǎng)品種，養(yǎng)殖對象重要育種基因性狀不明；飼料生產(chǎn)、加工和精準(zhǔn)化裝備水平不高，智能化剛剛起步，新型非糧飼料原料種類雖多但分散不成規(guī)模，魚粉、大豆等優(yōu)質(zhì)飼料原料嚴(yán)重依賴進口；病害精準(zhǔn)防控與免疫技術(shù)水平有待提高，部分原材料受制于人；大水面漁業(yè)環(huán)保壓力較大，生態(tài)系統(tǒng)定量管理的理論和技術(shù)薄弱。二是我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖處于起步階段，面臨適養(yǎng)品種少、養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖系統(tǒng)作業(yè)裝備水平不高等主要問題。其中，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施系統(tǒng)的構(gòu)建主要以惡劣海況下的安全性為基本考慮，與養(yǎng)殖生產(chǎn)工藝融合度不夠，產(chǎn)能與效益未能真正體現(xiàn)，陸海統(tǒng)籌的全產(chǎn)業(yè)鏈保障體系亟待構(gòu)建和優(yōu)化。三是海洋牧場的空間利用和開發(fā)模式落后，增殖放流種類缺乏統(tǒng)一的甄選標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，食物網(wǎng)營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)效率不高。漁業(yè)增殖容量評估缺乏科學(xué)精準(zhǔn)方法，生態(tài)風(fēng)險難以考量，人工魚礁對資源恢復(fù)的效果評估有待完善。四是在智慧養(yǎng)殖傳感器芯片、材料、人工智能工具框架（模型）、大數(shù)據(jù)管控平臺基礎(chǔ)軟件及水下機器人等方面均存在著一些短板或受制于人，亟需突破關(guān)鍵技術(shù)。

（三）水產(chǎn)品加工與流通

一是水產(chǎn)品尤其是淡水魚的加工率明顯偏低。2022年，我國淡水水產(chǎn)品的加工率僅為17%，遠(yuǎn)低于海水水產(chǎn)品的57.1%。由于缺乏規(guī)模化與精準(zhǔn)化的前處理裝備技術(shù)，水產(chǎn)品加工較多依賴人工處理，效率低、成本高、用工難問題日益突出。二是鮮活水產(chǎn)品流通技術(shù)的提升亟需突破瓶頸問題，如水產(chǎn)品的質(zhì)構(gòu)及鮮度保持技術(shù)、危害因子高效脫除技術(shù)、非熱減菌及調(diào)理技術(shù)、智能化包裝與智能化冷鏈物流技術(shù)以及新型保鮮劑在水產(chǎn)品保鮮應(yīng)用中的風(fēng)險評估等。三是水產(chǎn)品產(chǎn)后加工流通環(huán)節(jié)仍存在諸多技術(shù)問題亟需解決，包括適合未來消費需求的主食替代水產(chǎn)食品加工技術(shù)，預(yù)制菜肴類水產(chǎn)食品加工技術(shù)，連鎖餐飲、中央廚房、食材配送中心等所需的去內(nèi)臟、去鱗或分割化產(chǎn)品的質(zhì)構(gòu)調(diào)理與保鮮技術(shù)，加工副產(chǎn)物的綠色、低碳高效利用技術(shù)，水產(chǎn)品冷鏈流通過程中的品質(zhì)適時監(jiān)控技術(shù)，加工水產(chǎn)品活性包裝和智能化包裝材料與技術(shù)。

四、我國水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與重點舉措

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2035年，我國將基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，邁入水產(chǎn)科技強國行列；水產(chǎn)品總量達到8.1×107 t，其中85%以上來自水產(chǎn)養(yǎng)殖。充分利用新一代信息技術(shù)，大力推進和發(fā)展智能化、精準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖；突破深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖主要品種生殖生理、育種育苗、營養(yǎng)飼喂、病害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)關(guān)鍵養(yǎng)殖裝備，建立深遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)體系與示范平臺；構(gòu)建集衛(wèi)星遙感、水聲探測和漁業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)為一體的全球海洋生境與漁業(yè)資源大數(shù)據(jù)庫及其分析技術(shù)，研發(fā)全球各重要漁場的漁情預(yù)報技術(shù)體系，掌握全球40%公海重要漁業(yè)種類重要生境和資源狀況，深度參與全球海洋漁業(yè)治理和談判協(xié)商；“因海制宜”發(fā)展海洋牧場，在我國黃渤海、東海和南海建立代表性強、生態(tài)功能突出、具有典型示范和輻射帶動作用的海洋牧場基礎(chǔ)研究與技術(shù)研發(fā)平臺，構(gòu)建完善的海洋牧場管理體系，初步實現(xiàn)海洋牧場的標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、自動化和智能化；初步建立養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)地初級加工、精深加工和綜合利用的梯次加工技術(shù)體系；基本形成適應(yīng)國情、漁情的水產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，水產(chǎn)安全支持穩(wěn)定有效，漁業(yè)政策法規(guī)與市場有機協(xié)調(diào)，水產(chǎn)安全政策與法規(guī)明顯改善，保障水產(chǎn)業(yè)如期甚至率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

到2050年，我國將引領(lǐng)世界水產(chǎn)科技發(fā)展，全面實現(xiàn)智慧漁業(yè)；水產(chǎn)品總量達1×108 t，其中95%以上來自水產(chǎn)養(yǎng)殖。實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)“綠色、安全、營養(yǎng)、環(huán)保、高效”的可持續(xù)發(fā)展，確保水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全供給，支持國家食物多元化供給戰(zhàn)略實施；積極應(yīng)對全球氣候變化，為美麗中國、健康中國和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供重要支撐；主導(dǎo)養(yǎng)殖品種更普及、養(yǎng)殖技術(shù)更精準(zhǔn)、國產(chǎn)裝備更智能、漁業(yè)管理更智慧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)地優(yōu)美、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)；建成陸海聯(lián)動、智能化協(xié)同的深藍(lán)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，布局遠(yuǎn)海海疆與海上絲綢之路沿海地區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)海水魚工業(yè)化養(yǎng)殖，使之成為我國水產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)保障供給的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海洋漁業(yè)由“捕”向“養(yǎng)”的根本性轉(zhuǎn)變，建立世界領(lǐng)先的工業(yè)化藍(lán)色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；對全球公海重要漁業(yè)資源的科學(xué)調(diào)查實現(xiàn)全覆蓋，打造海洋生物產(chǎn)物資源新興產(chǎn)業(yè)；建立“陸?？仗臁币惑w化監(jiān)測網(wǎng)，建立完善的集技術(shù)研發(fā)、實施監(jiān)測和監(jiān)管評估為一體的海洋牧場管理體系，進一步實現(xiàn)海洋牧場的標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、自動化和智能化；構(gòu)建完善的養(yǎng)殖水產(chǎn)品梯次加工技術(shù)體系；全面構(gòu)建漁業(yè)現(xiàn)代化水產(chǎn)安全政策與法規(guī)保障體系，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

（二）重點舉措

1. 近海漁業(yè)資源的養(yǎng)護和修復(fù)

一是開展近海漁業(yè)資源與環(huán)境承載力監(jiān)測、調(diào)查與評價技術(shù)研究。針對我國重點漁場漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)、資源分布和漁場形成機制，建立涵蓋捕撈、資源與環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面的沿岸漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；開展我國近海典型漁場包括初級生產(chǎn)力、次級生產(chǎn)力、終級生產(chǎn)力在內(nèi)的海洋生物生產(chǎn)力調(diào)查與評價研究，摸清沿岸典型漁場的生物生產(chǎn)力本底，科學(xué)評估漁業(yè)資源的最大可持續(xù)產(chǎn)量、漁業(yè)資源量與可捕量，建立我國近海漁業(yè)資源與環(huán)境承載力評價技術(shù)體系。

二是開展海洋牧場建設(shè)與高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究。完善人工魚礁建設(shè)技術(shù)，系統(tǒng)研發(fā)各類型人工魚礁的材料、結(jié)構(gòu)及建設(shè)技術(shù)；重點關(guān)注親生物性、高固碳性礁體材料的開發(fā)，建設(shè)具有自我生長和自我修復(fù)能力的礁體；重點突破大型人工魚礁的設(shè)計、制作、拼裝、運輸和投放等關(guān)鍵技術(shù)，開展海上各類人工設(shè)施的生境資源化利用技術(shù)研究；開發(fā)抗風(fēng)浪能力卓越、適合我國各類深水海域特點的多功能浮魚礁平臺，為我國離岸海域海洋牧場建設(shè)提供技術(shù)保障。

三是開展基于大數(shù)據(jù)平臺的海洋牧場實時監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究。構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水體環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對水溫、鹽度、溶氧、葉綠素等水環(huán)境關(guān)鍵因子的立體實時在線監(jiān)測；研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的對象生物遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控與馴化技術(shù)，建立基于標(biāo)志回捕、無線信號追蹤等監(jiān)測方式的魚貝類行為追跡及分析技術(shù)，革新牧場對象魚種的行為控制方法；研發(fā)基于環(huán)境、生物參數(shù)的海洋牧場預(yù)報預(yù)警技術(shù)和專家決策系統(tǒng)，實現(xiàn)海洋牧場智能化、精細(xì)化和綜合化管理。

四是開展海洋牧場效益評估與可持續(xù)利用管理技術(shù)研究。開展典型漁業(yè)水域人工海洋牧場適宜性評價技術(shù)研究、人工海洋牧場開發(fā)利用效果評估技術(shù)和可持續(xù)利用管理技術(shù)研究，建立從定性到定量、從靜態(tài)到動態(tài)、從基礎(chǔ)到應(yīng)用的海洋牧場承載力與建設(shè)效果定量評價技術(shù)，提出基于生態(tài)系統(tǒng)平衡的海洋牧場經(jīng)營與管理策略。

2. 遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的開發(fā)與科學(xué)利用

一是建立全球遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源生產(chǎn)性調(diào)查與監(jiān)測體系。重點布局大西洋、印度洋、中西太平洋、南美洲、北太平洋和南海周邊的資源調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；開發(fā)一批大洋性中上層魚類等新資源和新漁場，開展重要性全球遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)、資源分布和漁場形成機制研究；建立涵蓋捕撈、資源與環(huán)境、社會經(jīng)濟的國家級遠(yuǎn)洋漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二是研究遠(yuǎn)洋漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧服務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)并進行示范應(yīng)用。建立遠(yuǎn)洋船隊的實時監(jiān)控與集散管理、漁船重點設(shè)備的監(jiān)控與管理、捕撈作業(yè)的協(xié)同與服務(wù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)倉儲加工溯源服務(wù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配送銷售服務(wù)等子系統(tǒng)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)鏈信息中心與監(jiān)控中心，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)鏈決策支持服務(wù)。

三是研究全球氣候變化背景下的大洋性重要漁業(yè)資源數(shù)量變動機理及可持續(xù)開發(fā)策略。著重開展全球氣候變化壓力下的大洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、生物資源變動特征及其主控因子識別，構(gòu)建重大全球性海洋變化對大洋性漁場生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)生產(chǎn)力變動的驅(qū)動機制，研究關(guān)鍵海洋過程對大洋性漁業(yè)種群生物生產(chǎn)過程的調(diào)控機理及其生態(tài)效應(yīng)，推動大洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)變化預(yù)警和生物資源動態(tài)預(yù)測管理信息系統(tǒng)的完善及其應(yīng)用示范。

四是開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)重要關(guān)鍵裝備的研制與應(yīng)用。著重進行金槍魚等的高效捕撈（如圍網(wǎng)和延繩釣）與助漁系統(tǒng)裝備，環(huán)境友好型漁具漁法（如鯨類識別與驅(qū)趕技術(shù)、集魚裝置設(shè)計、保護動物的釋放技術(shù)等），多功能綜合性電浮標(biāo)，基于無人機的金槍魚集群信息現(xiàn)場獲取和實時傳遞技術(shù)，船用超低溫制冷系統(tǒng)及金槍魚鹽水凍結(jié)技術(shù)以及大洋性魷魚趨光行為及漁船燈光配置等關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研制和應(yīng)用。

五是開展南極磷蝦資源產(chǎn)業(yè)能力提升及信息保障關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。主要涉及專業(yè)化高效捕撈及其裝備研發(fā)，新漁場開發(fā)與拓展，船載加工設(shè)備優(yōu)化，南極海域海洋環(huán)境要素實時信息提取、分析及預(yù)報，南極磷蝦中心漁場與資源預(yù)測技術(shù)，全球海洋環(huán)境變化對南極磷蝦資源種群變動規(guī)律研究，南極漁業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)與保障系統(tǒng)開發(fā)等。

3. 水產(chǎn)健康養(yǎng)殖新技術(shù)體系的構(gòu)建和應(yīng)用

突破育種科技難題，培育優(yōu)良品系。聚焦精準(zhǔn)營養(yǎng)，關(guān)注環(huán)境、健康和品質(zhì)，建立優(yōu)質(zhì)飼料原料持續(xù)供應(yīng)體系，普及使用環(huán)境友好型高效配合飼料。同時，強化流行病學(xué)基礎(chǔ)研究，構(gòu)建病害綜合防治系統(tǒng)，加強環(huán)境保護與修復(fù)，發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)，建立水產(chǎn)健康養(yǎng)殖新模式。

一是建立以分子設(shè)計為目標(biāo)的水產(chǎn)生物育種理論和技術(shù)體系。通過技術(shù)集成，對生物體從基因（分子）到整體（系統(tǒng)）不同層次進行設(shè)計和操作，對育種程序中的各種因素進行模擬、篩選和優(yōu)化，提出最佳的親本選配和后代選擇策略，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗育種”到定向且高效的“精確育種”轉(zhuǎn)化，顯著提高育種效率。

二是構(gòu)建不同生長階段的營養(yǎng)需求和生物利用率數(shù)據(jù)庫，研究營養(yǎng)代謝及其對養(yǎng)殖動物生長、健康和品質(zhì)的調(diào)控機理。研發(fā)新型可持續(xù)的飼料原料和綠色高效飼料添加劑，開發(fā)環(huán)境友好型高效配合飼料，建立科學(xué)投飼技術(shù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)營養(yǎng)，全面普及人工配合飼料。

三是闡明養(yǎng)殖動物病原感染、致病的分子機制。研制并完善重要病原快速診斷產(chǎn)品，突破和發(fā)展重大疾病預(yù)警體系的關(guān)鍵技術(shù)；構(gòu)建魚類高效疫苗，從主要水產(chǎn)養(yǎng)殖動物中篩選和鑒定出免疫和抗病功能基因，獲得抗病功能蛋白，研究有效導(dǎo)入途徑，突破漁用抗病生物制品的實用化關(guān)鍵技術(shù)。

四是構(gòu)建健康養(yǎng)殖模式與清潔養(yǎng)殖技術(shù)體系。研究養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，評估不同養(yǎng)殖品種的種間關(guān)系，建立合理的放養(yǎng)結(jié)構(gòu)；研究不同類型養(yǎng)殖模式物質(zhì)收支以及養(yǎng)殖生物對輸入營養(yǎng)物質(zhì)的利用效率和廢物排放量，形成養(yǎng)殖廢水管理方案和技術(shù)；研究系統(tǒng)優(yōu)化養(yǎng)殖模式的理論與方法，改進養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)；研發(fā)基于新能源、新材料的工廠化養(yǎng)殖設(shè)施與技術(shù)。

4. 深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

針對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展要求，立足我國漁業(yè)工業(yè)化技術(shù)水平及船舶裝備科技基礎(chǔ)，確立深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。圍繞規(guī)模化養(yǎng)殖、繁育、營養(yǎng)飼料、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工以及漁船補給、物流等功能，進行全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計；針對生產(chǎn)平臺構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)，開展關(guān)鍵問題基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵裝備創(chuàng)新性研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)適用性集成以及系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；先期突破專業(yè)化工船平臺構(gòu)建技術(shù)瓶頸，集成構(gòu)建生產(chǎn)模式和示范平臺，后期開展專業(yè)化工船研發(fā)，推進深遠(yuǎn)海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以此形成專業(yè)化研發(fā)團隊與生產(chǎn)、制造企業(yè)群，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一是突破專業(yè)化養(yǎng)殖工船、深水網(wǎng)箱等平臺建設(shè)的技術(shù)瓶頸，集成構(gòu)建生產(chǎn)模式和示范平臺。制定深遠(yuǎn)海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，對于平臺構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)，按照應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、重大裝備研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)研究、集成示范等環(huán)節(jié)，擬定重點研發(fā)任務(wù)。

二是在應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，開展養(yǎng)殖平臺水動力學(xué)特性研究，創(chuàng)建專業(yè)化工船設(shè)計模型，建立潛式、半潛式、拖曳式深水網(wǎng)箱設(shè)計模型；研究構(gòu)建深遠(yuǎn)海重要養(yǎng)殖魚類種質(zhì)資源庫和船載保育庫。

三是在重大裝備研發(fā)領(lǐng)域，開展生產(chǎn)平臺結(jié)構(gòu)研發(fā)，構(gòu)建總體技術(shù)方案，優(yōu)化平臺結(jié)構(gòu)，形成總體設(shè)計能力。開展新能源利用及全船動力系統(tǒng)研發(fā)，構(gòu)建基于多能互補的最優(yōu)船載動力系統(tǒng)；開展艙養(yǎng)系統(tǒng)構(gòu)建與機械化裝備研發(fā)，研發(fā)變水層測溫取水技術(shù)裝備、進水推流和魚艙排污結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)系統(tǒng)機械化裝備、管理機器人平臺、艙壁清潔裝備以及整船集中管控系統(tǒng)；開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施研發(fā)與礁基平臺構(gòu)建，包括浮式、拖曳式、懸掛式、錨泊式網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)安全技術(shù)以及配套裝備與自動化技術(shù)；開展船載加工關(guān)鍵裝備研發(fā)，構(gòu)建魚類船上機械化加工系統(tǒng)裝備；開展高海況“船 ? 船”物流裝備研發(fā)，船載活魚輸送裝備，優(yōu)化集成平臺扒載系統(tǒng)。

四是在關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域，開展魚類工船 / 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等技術(shù)研究，建立船載艙養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、深水巨型網(wǎng)箱魚類養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范。開展船載、深水網(wǎng)箱平臺養(yǎng)殖動物種苗規(guī)?；庇夹g(shù)研究，建立平臺苗種規(guī)?；庇w系和技術(shù)規(guī)范；開展船載、網(wǎng)箱平臺生物餌料培養(yǎng)技術(shù)與專用高效配合飼料開發(fā)，構(gòu)建規(guī)?；囵B(yǎng)和投飼技術(shù)體系；開展?jié)O獲物船載加工與冷鏈技術(shù)研究，建立高效低耗的船載保鮮加工工藝規(guī)范；構(gòu)建基于物品識別、品質(zhì)調(diào)控和遠(yuǎn)程信息監(jiān)控海上物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；開展平臺排水處理與附著物防控技術(shù)研究，建立艙壁涂層及維護規(guī)程，研發(fā)生態(tài)化廢水處理和資源化利用技術(shù)。

五是在集成示范領(lǐng)域，開展養(yǎng)殖工船平臺集成與示范，建立產(chǎn)業(yè)化平臺，構(gòu)建深遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)模式。開展工船平臺 ? 網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)構(gòu)建與示范，構(gòu)建以養(yǎng)殖工船為依托、以高效健康養(yǎng)殖技術(shù)核心、以大型網(wǎng)箱設(shè)施為載體、以專業(yè)化配套裝備為支撐的先進深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式；開展工船平臺 ? 網(wǎng)箱養(yǎng)殖應(yīng)用與示范，建立區(qū)域性養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；開展陸海對接暫養(yǎng)、加工、物流平臺研發(fā)與示范，集成冷鏈物流供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)，構(gòu)建活魚、漁獲物冷鏈物流物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成一體化冷鏈物流體系；開展平臺綜合運行信息系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，集成構(gòu)建“捕撈漁船 ? 養(yǎng)殖工船 ? 物流漁船 ? 陸上基地”一體化的管理綜合平臺。

5. 水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式構(gòu)建和推廣

一是基于養(yǎng)殖容量評估的多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式。構(gòu)建重要經(jīng)濟種類的新型高效、環(huán)境友好型多營養(yǎng)層次綜合生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)體系，開發(fā)出淺海、島礁及灘涂養(yǎng)殖的多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖系統(tǒng)共性關(guān)鍵技術(shù)，提高綜合養(yǎng)殖效益。

二是構(gòu)建全循環(huán)工廠化智能水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。突破智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，形成智能水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用體系并進行示范。

三是構(gòu)建“漁光”互補池塘內(nèi)循環(huán)流水生態(tài)養(yǎng)殖模式。研究池塘內(nèi)循環(huán)水動力特性，開發(fā)池塘集排污技術(shù)以及池塘零排放技術(shù)，優(yōu)化大棚設(shè)施養(yǎng)殖裝備與技術(shù)，發(fā)展新型“漁光”互補或其他新能源與養(yǎng)殖互補技術(shù)，提倡不同營養(yǎng)層次多種類混養(yǎng)，增強生態(tài)互補互益效應(yīng)。

四是構(gòu)建基于新能源的邊遠(yuǎn)海島超密集智能工廠化養(yǎng)殖模式。集成新能源開發(fā)利用技術(shù)，突破超密集循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)，解決智能養(yǎng)殖裝備和管理系統(tǒng)集成開發(fā)技術(shù)，研發(fā)超密集優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立養(yǎng)殖品質(zhì)安全保障技術(shù)體系，形成基于新能源的邊遠(yuǎn)海島超密集智能工廠化養(yǎng)殖系統(tǒng)。

五是構(gòu)建外側(cè)島礁海域的圍欄整裝系統(tǒng)及智能化養(yǎng)殖模式。依托外側(cè)島礁海域，研制開發(fā)大型圍欄養(yǎng)殖整裝系統(tǒng)，創(chuàng)制新能源利用、無人機投飼、自動化與信息化養(yǎng)殖操作、監(jiān)視 / 監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等輔助管理關(guān)鍵機電設(shè)備技術(shù)，形成完整的大型圍欄高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。

6. 水產(chǎn)品綠色加工與高值利用

一是全面建立基于化學(xué)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與人類營養(yǎng)健康作用機制的水產(chǎn)品精準(zhǔn)開發(fā)和利用新體系。突破以深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖魚類海上一線保鮮加工與冷鏈貯藏技術(shù)、大宗產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)綜合綠色開發(fā)與清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的綠色加工與高值利用新裝備、新技術(shù)與新產(chǎn)品。加速水產(chǎn)品智能化加工技術(shù)與裝備研發(fā)，有效解決水產(chǎn)加工勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力成本高與“用工荒”問題，有力提升海洋水產(chǎn)加工的全資源利用水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是綜合利用現(xiàn)代分析化學(xué)、生物化學(xué)及分子營養(yǎng)學(xué)等理論和技術(shù)手段，系統(tǒng)研究魚、貝、蝦、藻類等主導(dǎo)養(yǎng)殖水產(chǎn)品原料的化學(xué)組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)以及營養(yǎng)成分的膳食價值、功能特點、吸收方式、生物活性，構(gòu)建完善的養(yǎng)殖水產(chǎn)品化學(xué)與營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)研究養(yǎng)殖水產(chǎn)品中蛋白質(zhì)、脂肪、多糖等主要營養(yǎng)成分以及產(chǎn)品鮮度、品質(zhì)等在養(yǎng)殖、加工、貯藏、流通過程中的變化機理及調(diào)控機制；明確水產(chǎn)品危害因子的生物蓄積及代謝機制，為養(yǎng)殖水產(chǎn)品的精制加工與質(zhì)量安全控制提供理論基礎(chǔ)。

三是研究養(yǎng)殖水產(chǎn)品的凈化提質(zhì)、無水?；钸\輸、人工運輸環(huán)境智能化調(diào)控、生鮮水產(chǎn)品快速冷卻、鮮活水產(chǎn)品智能化包裝等冷鏈流通關(guān)鍵技術(shù)與裝備，構(gòu)建低能耗、低流通損失率的養(yǎng)殖水產(chǎn)品?；钗锪?、生鮮物流技術(shù)體系。攻關(guān)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的宰后脫腥、無殘留減菌、質(zhì)構(gòu)調(diào)控與組織化重組、生物增香、營養(yǎng)保持殺菌、感官品質(zhì)改良與控制、品質(zhì)動態(tài)監(jiān)控、智能包裝等適度加工關(guān)鍵技術(shù)，研制生鮮、調(diào)理、食品中間素材、風(fēng)味即食等新型超市水產(chǎn)加工品；攻關(guān)水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的規(guī)?；G色加工、活性成分高效制備、活性修飾與活性穩(wěn)態(tài)化等關(guān)鍵技術(shù)，研究功能食品、生物肥、生物材料、生物農(nóng)藥等高附加值加工產(chǎn)品，形成水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù)體系；研發(fā)水產(chǎn)品多類殘留精密檢測技術(shù)與設(shè)備、現(xiàn)場快速檢測技術(shù)與設(shè)備、指紋化合物鑒定技術(shù)與設(shè)備、主要危害因子來源甄別與預(yù)警預(yù)報技術(shù)、水產(chǎn)品中危害物消減與控制技術(shù)與裝備、可視化追蹤溯源與現(xiàn)代物流信息化技術(shù)，形成水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制關(guān)鍵技術(shù)體系。

四是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品規(guī)?；疤幚砼c精深加工關(guān)鍵裝備開發(fā)及集成方面，開展魚類新鮮度識別設(shè)備、連續(xù)式魚類前處理技術(shù)與裝備、貝類新型開殼技術(shù)與裝備、養(yǎng)殖海藻的機械化收割與干燥設(shè)備、水產(chǎn)品連續(xù)式浸漬凍結(jié)技術(shù)與裝備、水產(chǎn)品高頻電場解解凍技術(shù)與裝備、水產(chǎn)品聯(lián)合干燥技術(shù)與裝備、水產(chǎn)品蒸煮液的機械蒸汽再壓縮高效蒸發(fā)濃縮技術(shù)及裝備、冷凍濃縮技術(shù)及裝備的研制，并進行產(chǎn)業(yè)化集成與應(yīng)用。

五、我國水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策與建議

（一）政策性建議

一是加快開展以《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂為主要內(nèi)容的水產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，遏制違規(guī)作業(yè)，推進依法治漁。合理加大漁業(yè)支持力度，樹立水產(chǎn)品是重要糧食的大食物觀，在重點區(qū)域?qū)O業(yè)或水產(chǎn)品納入“菜籃子”工程，從政策實施源頭增強對漁業(yè)重要性的認(rèn)識。借鑒國際漁業(yè)補貼的成功經(jīng)驗，探索戰(zhàn)略性補貼的具體實施形式，如漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護補貼、綠色補貼、清潔產(chǎn)品研發(fā)補貼；構(gòu)建長期穩(wěn)定、制度化、規(guī)范化的漁業(yè)支持政策體系，使之成為基本制度并提高補貼實施效率。

二是完善與漁業(yè)資源相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)漁業(yè)主體發(fā)展的積極性。改革近海漁業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)制度，健全養(yǎng)殖資源產(chǎn)權(quán)制度，如確權(quán)頒證、水域空間紅線制度、養(yǎng)殖主體監(jiān)管機制等，提升資源增值保護費的使用效能。

三是提高開放水平，加快構(gòu)建漁業(yè)新發(fā)展格局。轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟導(dǎo)向”的傳統(tǒng)出口觀念，倡導(dǎo)漁業(yè)生態(tài)優(yōu)先，扭轉(zhuǎn)競爭力優(yōu)先的水產(chǎn)品傳統(tǒng)貿(mào)易思維，推動貿(mào)易主體正確認(rèn)識“低貼現(xiàn)率”這一戰(zhàn)略選擇。理性認(rèn)識水產(chǎn)品逆差，基于國內(nèi)外資源稟賦、水產(chǎn)品國際貿(mào)易形勢，充分利用國內(nèi)和國際漁業(yè)資源以滿足國內(nèi)消費需求。降低水產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高漁業(yè)綠色發(fā)展水平，據(jù)此提高我國水產(chǎn)品綜合競爭力。擴大漁業(yè)開放度，采用多元化出口形式，拓展新興市場并降低單一市場依存度，實施適度開放的貿(mào)易政策并減少灰色清關(guān)，提升我國漁業(yè)的國際談判能力。

四是明晰漁業(yè)領(lǐng)域“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)及實施路線，推進漁業(yè)節(jié)能減排，促進漁業(yè)提質(zhì)增匯。加強漁村社會保障體系建設(shè)，健全漁業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度，完善漁文化傳承機制，深入推進漁村振興。

（二）技術(shù)性建議

1. 漁業(yè)資源與捕撈

一是圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟、養(yǎng)護內(nèi)陸與近海資源、開發(fā)深海資源、拓展發(fā)展空間、維護國家海洋主權(quán)與權(quán)益的目標(biāo)。辨識世界海洋漁業(yè)科技發(fā)展的重要前沿、我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)，精準(zhǔn)實施技術(shù)創(chuàng)新，帶動裝備和產(chǎn)業(yè)升級，搶占未來發(fā)展高地。

二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以新時期構(gòu)建海洋命運共同體理念為引領(lǐng)，以參與全球海洋與漁業(yè)治理、高質(zhì)量發(fā)展我國海洋漁業(yè)等重大需求為導(dǎo)向，顯著提升漁業(yè)捕撈技術(shù)與設(shè)備的自主創(chuàng)新能力。堅持生態(tài)優(yōu)先，推動近海漁業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展、遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

三是保持長期科研投入，培育漁業(yè)科技專業(yè)化研究隊伍。自主開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)漁業(yè)專業(yè)化裝備，突破近海漁業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與模式；提高漁業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，創(chuàng)新漁業(yè)資源評估方法，增強參與國際治理的能力及話語權(quán)。突破漁業(yè)資源高清精準(zhǔn)探測技術(shù)、自動化捕撈裝備技術(shù)等遠(yuǎn)洋漁業(yè)亟需的關(guān)鍵技術(shù)，建立遠(yuǎn)洋捕撈裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，壯大戰(zhàn)略性漁業(yè)品類，體現(xiàn)國家食物安全的保障作用，支持海洋強國戰(zhàn)略建設(shè)。

2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋牧場

一是著眼水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念，依托技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保護水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)興旺、漁民富裕。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新發(fā)展空間，建設(shè)“穩(wěn)量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，支持構(gòu)建國家多元化食物供給體系。突破傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式可持續(xù)發(fā)展涉及的關(guān)鍵科學(xué)問題，構(gòu)建高效并可持續(xù)的新模式、新途徑、新技術(shù)。研制輕簡化、工業(yè)化的水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖新空間、新資源利用的關(guān)鍵技術(shù)。提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，推廣綠色和可持續(xù)的養(yǎng)殖新模式。

二是在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖與海洋牧場方面，按照“統(tǒng)籌布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點、分步實施”原則，針對不同海區(qū)的環(huán)境、海況和資源特點，圍繞新增養(yǎng)殖品種、設(shè)施裝備、生產(chǎn)系統(tǒng)、保障補給、牧場產(chǎn)出效益評估等開展技術(shù)攻關(guān)。針對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖品種的生物學(xué)和養(yǎng)殖特性，開發(fā)新種質(zhì)資源，研究重要苗種繁育及育種的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)，建立目標(biāo)品種的成套養(yǎng)殖工藝。針對深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備的發(fā)展需求，設(shè)計包括設(shè)施裝備、作業(yè)生產(chǎn)、保障補給在內(nèi)的多組合、多功能、多模式的深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖平臺，研制機械化、信息化、自動化的海上養(yǎng)殖裝備，構(gòu)建養(yǎng)殖模式和生產(chǎn)體系。探索陸海接力、深遠(yuǎn)?！板^居”“游弋”相結(jié)合的生產(chǎn)方式，形成規(guī)?；⒐I(yè)化的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。

三是優(yōu)選符合國家戰(zhàn)略、國際競爭緊迫、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場需求旺盛的適養(yǎng)品種，開展種業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。支持水產(chǎn)業(yè)商業(yè)化育種體系建設(shè)，培育自主創(chuàng)新企業(yè)集群，切實增強水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展能力。革新飼料加工與投喂裝備，提升養(yǎng)殖過程中動物行為、環(huán)境指標(biāo)監(jiān)控智能化等技術(shù)能力，加快研發(fā)新型非傳統(tǒng)飼料原料（如昆蟲蛋白、單細(xì)胞蛋白），著力解決水產(chǎn)飼料優(yōu)質(zhì)原料依賴進口的發(fā)展瓶頸。建立涵蓋環(huán)境營養(yǎng)、條件營養(yǎng)的需求數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)養(yǎng)殖過程的精準(zhǔn)營養(yǎng)。從養(yǎng)殖環(huán)境、投入品、疫病防控、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)著手，提高綠色健康養(yǎng)殖水平。根據(jù)不同養(yǎng)殖種類的生態(tài)習(xí)性、環(huán)境養(yǎng)殖容量，構(gòu)建適宜的養(yǎng)殖模式；選育適應(yīng)具體養(yǎng)殖模式要求的抗病和快速生長良種，繁育無特定病原的健康苗種；應(yīng)用疫苗、益生菌、益生素、無公害漁藥等疾病預(yù)防措施，實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全的養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)。

四是加快發(fā)展智慧漁業(yè)，技術(shù)引進、消化、吸收與自主研發(fā)并重。開展“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)理論及技術(shù)研究，培育具有行業(yè)影響力的智慧漁業(yè)技術(shù)與裝備企業(yè)。開展技術(shù)創(chuàng)新研究，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)，力爭在15~20年內(nèi)實現(xiàn)智慧漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和高端裝備達到國際一流水平。

3. 水產(chǎn)加工與流通

一是構(gòu)建以消費引導(dǎo)加工、加工引領(lǐng)養(yǎng)殖的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新模式，促進養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。適時調(diào)整漁業(yè)發(fā)展主攻方向，克服傳統(tǒng)增產(chǎn)導(dǎo)向的不利作用，充分認(rèn)識水產(chǎn)品加工流通業(yè)的作用，重視水產(chǎn)品加工業(yè)對原料及品質(zhì)的需求，發(fā)揮加工流通對延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的積極作用。充分發(fā)揮水產(chǎn)品加工流通業(yè)在現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，構(gòu)建集養(yǎng)殖、加工、流通于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量可追溯技術(shù)體系，從而協(xié)調(diào)建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈。

二是合理增加水產(chǎn)品加工與流通技術(shù)方面的創(chuàng)新研發(fā)投入，著力解決發(fā)展瓶頸問題。建立穩(wěn)定的產(chǎn)后漁業(yè)科技投入機制，適應(yīng)水產(chǎn)品加工與流通中基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、公益性共性技術(shù)的開發(fā)需求。建議實施水產(chǎn)品蛋白供應(yīng)工程、海洋水產(chǎn)品脂質(zhì)健康工程，利用現(xiàn)代生物加工與生物制造技術(shù)，在高效利用水產(chǎn)蛋白質(zhì)及脂質(zhì)資源的同時，攻關(guān)人造（細(xì)胞培養(yǎng)）魚肉、微藻（細(xì)胞）功能性脂質(zhì)高效生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)；從傳統(tǒng)水產(chǎn)食品開發(fā)拓展至營養(yǎng)健康食品、保健食品等未來食品開發(fā)，驅(qū)動水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持健康中國建設(shè)。

來源： 中國工程院院刊